(metodika na pomoc vedoucím kolektivů mládeže)
Finančních prostředků nikdy nebylo a nikdy nebude nazbyt. To platí samozřejmě i v oblasti neziskové práce s hasičskou mládeží. Přesto je i nám, jako občanskému sdružení dobrovolných hasičů, přístupná řada možností, jak lze využít čerpání z vypisovaných grantových a dotačních fondů, především pak u příslušných obecních a městských úřadů. Že nevíte jak na to? Proto Vám přinášíme tento stručný a obecný návod, jak je možné na tyto prostředky dosáhnout.
V první řadě je nutno předeslat, že tyto finanční příspěvky nejsou nárokové - to znamená, že vždy záleží na příslušné radě či zastupitelstvu, zda Vám požadovaný příspěvek poskytne či ne, popřípadě v jaké výši. Úřady si v řadě případů stanoví svůj vnitřní předpis, jakým způsobem a s jakými pravidly lze o příspěvek žádat. Tato pravidla většinou zveřejňují na svých internetových stránkách. U malých' obcí, které tato vnitřní pravidla pro grantovou politiku většinou nestanoví, je třeba jednat osobně o možnostech příspěvku na činnost s příslušným úřadem (i v tomto případě by však žádost měla být zpracována písemnou formou se všemi základními údaji - viz.dále). Žádost je nutné podat včas - před uplynutím zveřejněného termínu uzávěrky, popřípadě před schválením rozpočtu obce. Po tomto termínu na Vaši žádost již těžko bude někdo reagovat, neboť nebudou k dispozici finanční prostředky na její pokrytí.

ČERPÁNÍ FINANČNÍCH PROSTŘEDKŮ Z ROZPOČTU MĚST A OBCÍ PRO SPORTOVNÍ, KULTURNÍ A JINÉ ZÁJMOVÉ AKTIVITY
Je běžně nejdostupnější možností čerpání finančních prostředků pro všechna občanská sdružení. Města ve snaze podpořit činnost a rozvoj sportovních, kulturních, spolkových, sociálních a jiných obecně prospěšných zájmových aktivit v rámci jejich působnosti, vyčleňují ve svém ročním rozpočtu účelové finanční prostředky, které jsou orientovány na vybrané směry působnosti příslušných organizací s cílem trvale zapojovat do těchto společensky žádoucích oblastí co nejvíce obyvatel města, zejména pak mládeže. Podpora je poskytována ve formě přímých příspěvků nebo příspěvků v rámci grantů.
Tyto finanční příspěvky jsou určeny pro právnické osoby (v našem případě je takovýmto subjektem SDH, ve kterém kolektiv MH pracuje), výjimečně pro fyzické osoby, vykazující činnost na území města. Podmínkou pro získání prostředků z rozpočtu města je podání žádosti o příspěvek a splnění všech vyhlášených podmínek pro daný kalendářní rok. Jak jsem jíž upozornil, na finanční příspěvek není právní nárok, o jeho poskytnutí a výši rozhoduje příslušná rada nebo zastupitelstvo.
Finanční příspěvky z rozpočtu města pro sportovní, kulturní a jiné aktivity jsou poskytovány dvěma základními formami:
FINANČNÍ DOTACE jsou určeny na podporu celoroční pravidelné činnosti sportovních a zájmových organizací, které jsou organizovány jako občanská sdružení.
GRANTY jsou poskytovány na podporu krátkodobých a jednorázových aktivit, tzn. konkrétní akce neziskového charakteru pořádané právnickými osobami (občanská sdružení, příspěvkové organizace), výjimečně fyzickými osobami.

Žadatel o finanční dotaci musí ve svém návrhu konkrétně uvést, o jakou akci, respektive výdaje s ní spojené se jedná. Vždy se však musí jednat o návrhy realizovatelné v příslušném kalendářním roce, na který je příspěvek určen. V rámci finančních dotací jsou většinou všeobecně podporovány oblasti:
- projekty oživujicí sportovní a kulturní život v městských částech. na sídlištích, v regionu,
- projekty podporující sportovní a kulturní aktivity s výchovnými aspekty zaměřené na děti a mládež,
- projekty podporující integrační vazby národnostních menšin a zdravotně postižených občanů,
- turnaje s místní, okresní i vyšší působností, především pro subjekty s pravidelnou roční činností.
- projekty a sportovní akce sdružení i jednotlivců, které reprezentují region v rámci ČR a v zahraničí,
- projekty spojené s provozem příslušných účelových zařízení (stadiony, herny, klubovny).
- projekty spojené s údržbou těchto zařízení.
Všechny tyto projekty musí mít zpravidla neinvestiční charakter, jen mimořádně mohou být předloženy návrhy na investiční záměry. Takovéto požadavky pak podléhají dalšímu režimu vyhlášenému pro město.

Grantem se rozumí finanční částka, o kterou se žadatelé mohou ucházet se svými projekty v rámci jednotlivých grantů, které každoročně příslušné město či obec vyhlašuje. O přidělení finančních prostředků rozhoduje zastupitelstvo města na základě doporučení grantové komise.
Granty jsou obecně poskytovány v oblasti sportovních, kulturních, vzdělávacích a jiných aktivit, projekty zaměřené na volný čas dětí a mládeže, kromě jiného také na:
Příspěvky na granty sportovního charakteru:
- sportovní akce regionálního charakteru.
- sportovní akce nadregionálního významu.
- akce podporující a propagující sportovní činnost. zejména mládeže.
- akce zaměřené na organizování sportovních akcí s partnerskými městy.
Příspěvky na zájmové a kulturní granty:
- tradiční a osvědčené akce.
- akce pro širokou veřejnost.
- jiné zajímavé nápady.
Finanční prostředky na granty se poskytují pouze na úhradu nezbytných nákladů spojených s realizací příslušného projektu. V žádné akci nesmí být zakalkulován plánovaný zisk ani náklady na zahraniční a tuzemské cesty. Získané prostředky nelze převádět na další organizace nebo fyzické osoby, vyjma úhrad výdajů spojených s realizací projektu (nájmy, honoráře, služby apod.).
Výběrové řízení na přidělení grantů z rozpočtu města je vyhlašováno zpravidla začátkem kalendářního roku. Granty se poskytují na základě žádosti, předložené na formuláři vydaném k tomuto účelu. Žádost předkládá hlavní pořadatel a realizátor projektu.
Žádosti vyhodnocuje grantová komise (případně rada města), která doporučí výší příspěvku ke schválení radě a zastupitelstvu města. O přiznání grantu je žadatel zpravidla vyrozuměn písemně, spolu se stanovením podmínek čerpání a případného vyúčtování a kontroly účelností využití.

CO BY MĚLA ŽÁDOST O FINANČNÍ PŘÍSPĚVEK OBSAHOVAT
Každý vyhlašovatel grantů má většinou zpracovány vlastní formuláře pro žádost a vyúčtování jednotlivých grantů. Proto lze jen stěží uvést, jak by taková žádost měla přesně vypadat a co by měla obsahovat. Přesto je však několik pravidel, která platí všeobecně a zpracovatel projektu by je měl dodržet. V první řadě je třeba pamatovat na včasné, ale také řádné a přesné vyplnění všech povinných položek formuláře - nesprávně či pozdě podaný vyplněný formulář je brán jako neplatný a automaticky dojde k jeho vyřazení ze schvalovacího řízení.
Návrh dotačního programu předkládaný zastupitelstvu by měl vždy obsahovat následující informace:
- název programu.
- údaje o žadateli (název občanského sdružení, kontaktní adresa, kontaktní osoba, spojení).
- vymezení předmětu činnosti žadatele (jakým druhem činnosti se zabývá).
- cíle projektu (s jakým cílem je akce pořádána).
- věcný obsah projektu (co daný projekt obsahuje).
- harmonogram a místo realizace projektu (časový harmonogram realizace, místo konání),
- osobu odpovědnou za realizaci projektu (odpovědná osoba za celou realizaci projektu).
- vymezení cílové skupiny (pro jakou skupinu - věkovou, sociální, zaměřenou - je projekt realizován),
- celkové náklady projektu rozdělené do jednotlivých nákladových položek (většinou dle tiskopisu).
- údaje o výši vlastního podílu, popř. finanční spoluúčasti dalších partnerů na projektu (z jakých
finančních prostředků je projekt realizován),
- požadovanou výši dotace z programu a její využití (většinou je dáno vypisovatelem grantu procentuální maximum čerpání dotace, např. 50% nebo 70% z celkových nákladů projektu).
- popis a rozsah programu (podrobný popis projektu, např.propozice akce, rozsah - pro jaký počet a v jakém věku je projekt zpracován, případná dokumentace projektu z let minulých, pokud se akce již konala).
- lokalizace projektu (regionální působnost projektu - vždy by se měl vztahovat k regionální působnosti úřadu, kde o příspěvek žádáte).
Součástí každé žádosti jsou také povinné a nepovinné přílohy k projektu. Mezi ty povinné jsou většinou zařazeny:
- ověřené kopie všech dokladů vyžadovaných při registraci subjektu včetně kopie přiděleni IČA,
- doklad o zřízení běžného účtu.
- podrobný rozpočet projektu,
- podrobný popis projektu,
- výroční zpráva o hospodaření organizace za uplynulý kalendářní rok.
Za nepovinné přílohy projektu je většinou považována veškerá dokumentace k projektu, např. plakáty, prezenční listy, výstřižky, fotografie, záznamy z minulých ročníků připravované akce, jiné materiály související s akcí.

JAK PROJEKT UZAVŘÍT A VYÚČTOVAT
Jak provést vyúčtování podporovaného projektu opět nelze jednoznačně uvést - vždy bude záležet na konkrétních podmínkách stanovených pro vyúčtování čerpání finančních příspěvků, se kterým je třeba se dobře seznámit. Většinou tyto podmínky obsahují i upřesnění, do kdy je třeba vyúčtování předat (např. do 30 dnů po realizaci projektu). U měst vyhlašujících granty se vyúčtování projektu provádí do jimi vydaných formulářů - u menších obcí, které granty nevyhlašují, ale přesto Vám z rozpočtu obce přislíbí finanční příspěvek na podporu práce s dětmi a mládeží, je také třeba předem stanovit způsob vyúčtování takto poskytnutého příspěvku. Vždy však musí být čerpání řádně dokladováno.
Poskytnuté příspěvky mohou být použity pouze na uvedený účel. Příslušné orgány poskytovatele jsou oprávněny kontrolovat správnost použití finančních prostředků a v případě zjištění neoprávněného použití finančních prostředků mohou proti příjemci postupovat ve smyslu příslušného ustanovení smlouvy o poskytnutí dotace.

DOTACE POSKYTNUTÉ MŠMT ČR
Již několik let mají kolektivy MH možnost využívat na základě uzavřeného Projektu SH ČMS přihlášeného do Programů na podporu aktivit občanských sdružení ve prospěch dětí a mládeže také dotace poskytnuté MŠMT ČR. Tento Projekt mezi MŠMT ČR a SH ČMS byl uzavřen na období do roku 2006. Proto bylo nutné na letošní rok uzavřít nový projekt, se kterým budou účtovatelé okresů seznámeni na kurzu v Bílých Poličanech ve dnech 13.-14.4.2006.
I zde platí několik obecných pravidel:
- dotaci lze použít výhradně k účelům uvedeným u jednotlivých typů dotace,
- z přidělených prostředků nelze poskytovat dotaci jiným fyzickým nebo právnickým osobám, pokud se
nejedná o úhradu spojenou s realizací projektu,
- financ'ní prostředky poskytnuté ze státní dotace je nutno účetně evidovat odděleně v souladu s účetní
osnovou SH ČMS k dotaci z MŠMT.
- každý účetní doklad hrazený z dotace musí být označen příslušnou zkratkou (viz. metodický pokyn)
Ve všech případech lze dotaci čerpat pouze do výše 70 % z celkových nákladů akce nebo z celkových nákladů na pořízení materiálu či úhradu služeb. Výjimky jsou uvedeny u jednotlivých typů dotací. Poskytované finanční prostředky (dotace) musí být použity nejpozději do 31.12. příslušného kalendářního roku a to včetně úhrady všech faktur.
Výši jednotlivých typů dotace pro KSH, OSH respektive SDH je stanoven ÚORM na základě statistických údajů z OSH v Hlášení o činnosti za předchozí roky. Způsob rozdělení této souhrnné částky mezi jednotlivé kolektivy MH je zcela v kompetenci OORM, která své stanovisko postoupí na vědomí VV OSH. OORM Náchod za tímto účelem vydává každoročně svůj Metodický pokyn, který upřesňuje možnost čerpání jednotlivých dotací i výši jednotlivých částek dotací pro jednotlivé kolektivy MH okresu Náchod. I zde však platí přesná pravidla:
- dotace mohou čerpat pouze kolektivy MH. které se v příslušném kalendářním roce včas zaregistrují a uhradí členské příspěvky
- výše rozpočítatelných položek jednotlivých dotací je stanovena na základě počtu evidovaných družstev
a hlídek v jednotlivých kolektivech MH
Jaké dotace MŠMT mohly kolektivy MH čerpat v roce 2006?
Dotace na materiálně technickou základnu SDH je určena na dovybavení materiálně-technické základny kolektivů mladých hasičů, které působí v rámci SDH a jsou řádně evidované prostřednictvím registračního listu na OSH.

Dotaci lze čerpat na údržbu a nákup sportovního a technického materiálu a inventáře (DDHM), který je běžně využíván k činnosti mladých hasičů působících v rámci SDH (překážky nebo materiál na jejich výrobu, technický materiál a nářadí využívaný na schůzkách mladých hasičů včetně ochranných přileb, sportovní materiál a nářadí využívaný při schůzkách mladých hasičů nebo při jiných volnočasových aktivitách pro organizovanou i neorganizovanou mládež, stejnokroje MH dle Stejnokrojového předpisu SH ČMS, základní vybavení klubovny apod.).
Finanční příspěvek na volnočasové aktivity je určen na činnost s organizovanými a zejména neorganizovanými dětmi a mládeží a lze jej použít na podporu nadaných jedinců a na podchycení zájmu dětí a mládeže o nabízené aktivity SH ČMS.
U jednodenních akcí a pravidelných schůzek (tj. schůzky opakující se min. I x měsíčně) lze použít dotaci do 50 % celkových nákladů akce. U vícedenních akcí (2 - 6 dnů) lze použít dotaci max. do výše 50 Kč na osobu a den. Čerpání dotace je dále v obou případech jednodenní i vícedenní akce) podmíněno účastí min 70% osob do 26 let z celkového počtu zúčastněných.
Poskytnuté finanční prostředky lze použít např. na nájem klubovny, tělocvičny apod., pronájem prostoru nebo materiálu, nákup potravin za účelem přípravy stravy, dopravu materiálu a osob, cestovné, služby (stravovací, ubytovací a jiné), vstupné nebo startovné, nákup materiálu a pomůcek nezbytných k činnosti s dětmi a mládeží (např. pastelky, křídy, švihadla, krepový papír, materiál na výrobu masek, technický materiál k zajištění akce - hřebíky atd.
Tuto dotaci nelze v žádném případě použít na okresní či krajské kolo hry PLAMEN a dorostu!!! Dotací: lze čerpat pouze do výše 70 % z celkových nákladů akce, 30 % musí SDH vynaložit z vlastních zdrojů.
Provozovatelé táborů si mohli také zažádat o dotaci na táborovou činnost, kterou mohli použít na nájem služby spojené s p přípravou organizací tábora, nákup potravin, tábornických a sportovních potřeb, neinvestiční materiál k údržbě a obnově základny na úhradu nákladů za hromadnou dopravu účastníků do místa konání tábora, pokud kromě jiných požadovaných podmínek hlavní vedoucí tábora předložil k žádosti o dotaci osvědčení hlavního vedoucího tábora o absolvování kurzu u akreditované organizace.
I zde použitá dotace nesměla přesáhnout 70% z celkových nákladů tábora.
Samozřejmě existují i jiné instituce, u kterých lze zažádat o finanční příspěvek z vypisovaných dotací či grantů. Většinu takovýchto subjektů lze najít na internetových stránkách. Vždy je však nutné se důkladně seznámit s kladenými požadavky pro poskytování příspěvku a ujistit se, že právě tyto zdroje jsou naší činnosti přístupné. Také je třeba myslet na to, že každý podaný projekt vyžaduje precizní zpracování žádosti včetně požadovaných příloh - jen tak může být úspěšný. Já Vám přeji takových úspěšných projektů co nejvíce...
Milan Kligl
Ved.OORM Náchod